第十三屆全國人民代表大會第一次會議于2018年3月11日通過并公布施行《中華人民共和國憲法修正案》。憲法修改是黨和國家政治生活中的一件大事,是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好憲法,是當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。接下來,讓我們一起來學(xué)習(xí)下憲法修正案。
憲法修改內(nèi)容前后對照表 |
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修改前內(nèi)容 |
修改后內(nèi)容 |
憲法序言第七自然段 中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅(jiān)持真理,修正錯誤,戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的。我國將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務(wù)是,沿著中國特色社會主義道路,集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想指引下,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持社會主義道路,堅(jiān)持改革開放,不斷完善社會主義的各項(xiàng)制度,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,自力更生,艱苦奮斗,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會主義國家。 |
中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅(jiān)持真理,修正錯誤,戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的。我國將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務(wù)是,沿著中國特色社會主義道路,集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持社會主義道路,堅(jiān)持改革開放,不斷完善社會主義的各項(xiàng)制度,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法治,貫徹新發(fā)展理念,自力更生,艱苦奮斗,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。 |
憲法序言第十自然段 社會主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。在長期的革命、建設(shè)過程中,已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,過去發(fā)揮了重要的歷史作用,今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中,在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭中,將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。 |
社會主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。在長期的革命、建設(shè)、改革過程中,已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,過去發(fā)揮了重要的歷史作用,今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中,在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭中,將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。 |
憲法序言第十一自然段 平等團(tuán)結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立,并將繼續(xù)加強(qiáng)。 |
平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立,并將繼續(xù)加強(qiáng)。 |
憲法序言第十二自然段 中國革命和建設(shè)的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的對外政策,堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則,發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流;堅(jiān)持反對帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義,加強(qiáng)同世界各國人民的團(tuán)結(jié),支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭取和維護(hù)民族獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的正義斗爭,為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而努力。 |
中國革命、建設(shè)、改革的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的對外政策,堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略,發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體;堅(jiān)持反對帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義,加強(qiáng)同世界各國人民的團(tuán)結(jié),支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭取和維護(hù)民族獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的正義斗爭,為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而努力。 |
憲法第一條第二款 社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。 |
社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。 |
憲法第三條第三款 國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。 |
國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。 |
憲法第四條第一款 國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。 |
國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。 |
憲法第二十四條第二款 國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德,在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育,進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。 |
國家倡導(dǎo)社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德,在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育,進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。 |
憲法第二十七條增加一款,作為第三款: |
國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。 |
憲法第六十二條“全國人民代表大會行使下列職權(quán)”中增加一項(xiàng),作為第七項(xiàng) |
(七)選舉國家監(jiān)察委員會主任
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憲法第六十三條“全國人民代表大會有權(quán)罷免下列人員”中增加一項(xiàng),作為第四項(xiàng) |
(四)國家監(jiān)察委員會主任
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憲法第六十五條第四款 全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。 |
全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
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憲法第六十七條 全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán): …… (六)監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作; …… 增加一項(xiàng),作為第十一項(xiàng): |
憲法第六十七條 全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán): …… (六)監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作; …… (十一)根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請,任免國家監(jiān)察委員會副主任、委員;
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憲法第七十條第一款 全國人民代表大會設(shè)立民族委員會、法律委員會、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設(shè)立的專門委員會。 |
全國人民代表大會設(shè)立民族委員會、憲法和法律委員會、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設(shè)立的專門委員會。 |
憲法第七十九條第三款 中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。 |
中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。 |
憲法第八十九條 國務(wù)院行使下列職權(quán): …… (六)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè); …… (八)領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作; |
國務(wù)院行使下列職權(quán): …… (六)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè); …… (八)領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政等工作; …… |
憲法第一百條增加一款,作為第二款: |
設(shè)區(qū)的市的人民代表大會和它們的常務(wù)委員會,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī),報(bào)本省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。
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憲法第一百零一條第二款 縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。 |
縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級監(jiān)察委員會主任、本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。 |
憲法第一百零三條第三款 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。 |
縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
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憲法第一百零四條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng);監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作;撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;撤銷下一級人民代表大會的不適當(dāng)?shù)臎Q議;依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機(jī)關(guān)工作人員的任免;在本級人民代表大會閉會期間,罷免和補(bǔ)選上一級人民代表大會的個別代表。 |
縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng);監(jiān)督本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作;撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;撤銷下一級人民代表大會的不適當(dāng)?shù)臎Q議;依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機(jī)關(guān)工作人員的任免;在本級人民代表大會閉會期間,罷免和補(bǔ)選上一級人民代表大會的個別代表。 |
憲法第一百零七條第一款 縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令,任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政工作人員。 |
縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令,任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政工作人員。
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憲法第三章“國家機(jī)構(gòu)”中增加一節(jié),作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會”;增加五條,分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。內(nèi)容如下: |
第七節(jié) 監(jiān)察委員會 第一百二十三條 中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。 第一百二十四條 中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。 監(jiān)察委員會由下列人員組成: 主任, 副主任若干人, 委員若干人。 監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。國家監(jiān)察委員會主任連續(xù)任職不得超過兩屆。 監(jiān)察委員會的組織和職權(quán)由法律規(guī)定。 第一百二十五條 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。 國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。 第一百二十六條 國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。地方各級監(jiān)察委員會對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)。 第一百二十七條 監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。 監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。
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這次憲法修正案“確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位”“調(diào)整充實(shí)了中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容”“完善了依法治國和憲法實(shí)施舉措”“充實(shí)了堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容”“修改了國家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定”“增加有關(guān)監(jiān)察委員會的各項(xiàng)規(guī)定”等,更好適應(yīng)了新時代中國特色社會主義偉大實(shí)踐。
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是全面依法治國的總依據(jù)。黨中央多次強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法行政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我國現(xiàn)行的82憲法經(jīng)實(shí)踐證明是符合國情、符合實(shí)際、符合時代發(fā)展要求的好憲法,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化提供了根本法治保障。我們在學(xué)習(xí)憲法中應(yīng)不斷強(qiáng)化認(rèn)識,自覺加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),使憲法精神深入人心,堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義法治道路。
法律事務(wù)部